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공공기관이 직접 서비스를 전달할 것인가 혹은 민간기관과의 계약을 통해 간접적으로 전달할 것인가 그리고 민간기관 중에서 영리조직과 비영리 조직 선택의 문제와 관련된 것이다. 전자는 최근 민영화의 쟁점, 후자는 상업화와 관련된 부분이다(Gilbert & Terrell, 2005 : 160-165).
민영화는 정부가 민간기관과 계약을 통해 재정을 지원하고 민간기관이 서비스를 제공하도록 하는 것이다. 민영화는 공공관료제 실패의 문제를 해결하면서 경쟁적 시장의 장점을 결합한 경쟁과 선택의 원리에 기반하며, 민간기관들이 사회서비스의 생산과 전달에서 효과적이고 효율적이라는 가정에 기초한다.
출처 : 해피캠퍼스
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