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목차
1. 관료제의 특징
1) 구조적 측면
2) 기능적 측면
2. 관료제의 순기능과 역기능(장단점)
1) 관료제의 순기능
2) 관료제의 역기능
3. 관료제 이론과 사회복지조직에 대한 견해
4. 참고문헌
본문내용
1. 관료제의 특징
1/ 구조적 측면
구조적 측면에서 볼 때 관료제란 ‘계급적 형태를 띤 복잡한 대규모 조직의 구조를 의미하며 다음과 같은 특징을 가진다. 관료제의 구조적 특징을 중요시하는 이러한 입장은 베버(M. Weber)의 이론에 근거를 둔다.
․ 관료제는 계급(hierarchy)적 형태를 띤 대규모조직으로서 의사결정은 수직적 조직에 기반하여 적용된다.
․ 관료제는 대중사회의 출현이나 권력관계의 사회화 현상에 따라 필연적으로 나타나는 합리적 조직을 의미하므로 국가뿐만 아니라 대규모의 모든 사회조직에서도 찾아볼 수 있다.
2/ 기능적 측면
관료제는 기능을 중심으로 합리적 ․ 병리적 ․ 권력적 측면으로 나누어서 그 행태적 특징을 고찰할 수 있다.
․ 관료제의 합리성(bureau rationality)은 조직의 목표달성을 극대화하는 능률적 ․ 합리적 기능을 가진 조직으로서 파악하며 관료행태의 특징으로서 객관성 ․ 정확성 ․ 일관성 ․ 전문성 등을 강조한다(Friedrich, 1963 : 417).
․ 관료제의 병리적(bureau pathology) 측면은 관료제가 비능률적 조직이며 관료의 행태는 병리적 ․ 역기능적 경향을 가진다는 점을 강조한다(Riggs, 1971 : 376U383). 관료제적 조직에서는 인간이 개성을 상실하며 책임의 회피 ․ 형식주의 ․ 무사안일주의 등의 병리적 현상이 빚어진다고 본다.
출처 : 해피캠퍼스
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