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애드호크라시이론(Adhocracy Theory)은 베버(Weber)의 관료제모델의 경직성을 탈피하려는 문제의식에서 출발했다. 베버에 따르면, 관료제는 일단 확립되면 자기지속적인 속성을 갖고 있어 좀처럼 변화시키기 어렵다. 하지만 현대사회의 사회문제는 점차 다양해지고 변화무방한 특성을 갖고 있다. 그러나 경직된 관료제는 이와 같은 사회문제에 유연하게 대처하기에는 한계가 있다. 따라서 관료제를 유지하는 가운데에서도 프로젝트 조직구조나 매트릭스(matrix, 행렬)조직구조 등 특정한 과업을 담당하는 특별임시기구(task force)를 구성해 현안에 대처함으로써 조직적 경직성을 보완하고자 하는 시도가 생겨나고 있다.
애드호크라시이론은 경직된 관료제를 보완해 새로운 사회문제에 대응하기 위한 이론이다. 애드호크라시의 사전적인 의미는 전통적인 관료제 구조와는 달리 체계가 전혀 갖춰지지 않았거나 거의 없어 융통성과 혁신성이 높은 특별임시기구다.
출처 : 해피캠퍼스
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신공공관리이론[New Public Management(NPM) Theory]은 최근 ‘작은 정부’를 추구하는 국가들에서 축소지향형 정부개혁의 방향으로 주목되고 있다. 케인즈주의(Keynesian)에 바탕을 둔 복지국가는 유효수효 창출을 위해 시장과 분해에 대한 개입주의국가를 표방하기 때문에 ‘큰 정부’를 추구하는 경향이 있다. 그린데 1970년대 복지국가의 위기 이후 신자유주의가 득세하게 됐다.
신자유주의는 과도한 국가개입이 시장경제의 효율적인 자원분배를 왜곡해 자본 축적을 저해한다고 본다. 나아가 저성장 환경에서의 국가부문의 팽창은 과도한 재정부담, 즉 정부과부담(government overloaded)으로 이어져 국가는 재정위기를 피할 수 없고, 경직된 관료주의의 폐해가 부각되고 만다고 비판한다.
신공공관리이론은 공공부문의 기능과 범위를 축소하고 민간의 역할을 강화하는 한편, 공공부문을 유지하더라도 기존 관료제의 폐해를 극복할 필요가 있다고 본다.
신공공관리이론을 처음 제기한 오스본과 개블러(Osbome & Gaebler, 1992) 는 관료적인 공공부문을 개혁해 효율화하고 시민의 선택권을 보장할 필요가 있다고 지적했다.
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대부분의 조직화이론은 구조적 변수들을 체계적인 방법으로 고려하지는 않았다(Hasenfeld, 1983). 이와 같은 방법으로는 어떤 조직의 직원들은 고도로 전문화된 과업을 수행하고 다른 조직에서는 다양한 업무를 담당하는지 설명할 수 없다. 그리고 어떤 조직은 권위의 위계적 구조를 확립하고 중앙집중화하는 반면, 다른 조직은 수평적 조직화와 탈중앙화를 지향하는지 이해하기 어렵다.
상황적합이론(Contingency Theory)은 이와 같은 조직의 설계와 관련된 이슈들에 관심을 갖고 조직의 구조를 결정하는 조건을 규명하고자 한다(Lawrence & Lorsch, 1967; Perrow, 1967; Thompson, 1967).개방체계의 관점에 입각해 있는 상황적합이론은 고전이론의 규범적 조직관을 극복하고 효과적인 조직화를 설명하는 중범위적인 이론화를 위해 노력한다(Hasenfeld, 2001). 이 이론은 조직은 상황적 특성에 따라 적합성(the goodness of fit)을 증진시키기 위해 상이하게 구조화될 수 있다고 본다. 상황적 특성에는 환경의 이질성과 안정성, 조직이 적용하는 기술의 확실성, 조직의 크기, 조직을 통제하는 권력의 속성 등이 포함된다.
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전통적 이론은 조직의 효과성에 대한 기여 면에서 보편적인 설명력을 획득하는 데 실패한 것처럼 보인다. 관료제이론, 과학적 관리학파, 인간관계이론의 주요 요인들을 반영한 실증 결과, 일관된 결과를 얻는 데 실패했기 때문이다. 이에 전통적 이론의 한계를 극복하려는 시도가 생겨났다. 구조주의이론(structural Theory)은 전통적 이론의 한계를 극복하려는 본격적인 시도라는 점에서 의의를 갖는다.
구조주의이론은 전통적 이론의 2가지 가정에 대한 비판에 집중하고 있다(Etioni, 1964). 첫째, 조직의 목표와 개인의 목표가 일치할 수 있다는 기능주의적 가정에 대한 비판이다. 때마침 사회복지조직에 대한 갈등주의적 접근이 등장하면서 전통적 이론의 조직관에 대한 비판이 제기돼 왔다(Gibelman, 2000). 둘째, 전통적 이론은 조직을 폐쇄체계로 간주하기 때문에 환경적 요인을 비롯해 조직의 효과성에 영향을 끼치는 조직 내외의 다양한 구조적 요인을 무시했다는 것이다.
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총체적 품질관리이론[Total Quality Management(TQM) Theory]은 다음과 같이 정의할 수 있다. 오클랜드(Oakland, 1989) 는 경영의 효율성과 유연성을 증진시키기 위해 모든 부서의 활동을 조직화하고 참여시키는 방법으로 정의했다. 자블론스키(Jablonski, 1鎔2) 는 품질과 생산성을 지속적으로 증진시키기 위해 직원들의 지혜와 능력을 결집해 조직을 운영하는 팀 활동 위주의 협동 형태로 규정했다. 로스(Ross, 1994)는 상품과 서비스 품질의 지속적인 개선을 이루기 위해 조직 내의 모든 기능과 과정을 통합하는 방안으로 보았다(이희태, 2008). 이를 종합하면, 총체적 품질관리란 고객만족을 증진시키기 위해 전체 조직원의 참여 하에 조직의 업무와 과정을 개선함으로써 품질을 개선하려는 조직관리 전략으로 정의할 수 있다.
데밍(Deming, 1986) 은 양적 확대에 치중하는 생산전략에 의존하면 품질의 위기를 겪을 수밖에 없다고 본다. 양적 생산전략은 다음과 같은 한계를 갖고 있기 때문이다.
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체계이론은 사회체계로서의 조직은 생산(production), 유지(maintenance) 경계(boundary), 적응(adaptive)및 관리(managerial)하위체계(subsystem)로 구성된다고 본다(Neugeboren, 1985). 각 하위체계의 과업, 주요 기능, 이론적 기반은 다음과 같다.
생산 하위체계는 조직의 생산과 관련된 과업을 수행하는 단위다. 생산 하위체계는 조직의 역할과 과업을 설계하는 데 있어서 숙련과 합리성의 기능의 중요성을 강조한다는 면에서 고전이론의 가정에 기초를 두고 있다. 사회복지조직의 생산 하위체계의 과업은 투입되는 재정과 인력을 조직의 목표에 따라 서비스로 변형해 클라이언트에게 제공하는 것이다. 사회복지조직에서는 숙련과 기술에 해당하는 전문화의 원리가 강조된다. 4P에 따른 전문화의 영역에는 사회문제의 분야에 따른 목적(purpose)전문화, 방법론적 기술에 따른 과정(process) 전문화, 서비스의 대상에 따른 사람(person) 전문화, 지리적 구분에 따른 장소(place)전문화 등이 있다.
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고전이론은 설정된 목표를 달성하기 위해 합리적으로 조직을 설계할 수 있을 것으로 보았다. 그러나 고전이론의 가정은 예측하지 못한 많은 결과를 남았고, 이에 따라 이론적 타당성에 대해 근본적인 의문이 제기됐다(Hasenfeld, 1983).
머튼(Merton, 1957)은 고전이론에 입각해 조직구성원들을 통제하기 위해 공식적 규칙을 강조하면 조직구성원들의 활동은 경직되고, 결과적으로 클라이언트의 개별화되고 다양한 욕구를 충족시킬 수 없어 원조관계에서 어려움을 겪게 된다고 보았다. 그 결과 조직구성원들은 규칙위반으로부터 자신들의 활동을 보호하기 위해 공식적인 규칙에 더욱 의존하게 된다.
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조직문화이론(Organizational Culture Theory)은 조직문화를 조직의 구조와 과정을 형성하는 주요 요인으로 강조하고 있다(Hasenfeld, 2000). 조직문화는 조직 내에서 공유된 가치, 신념, 행동규범을 의미한다(Glisson, 2000). 조직문화는 조직구성원들의 위험감수(task taking), 협동(collaboration), 혁신(innovation) 적응력(adaptability), 완벽주의(perfectionism), 경쟁력(competitiveness), 일체성(integrity)의 형성에 기여한다(Rousseau, 1999).
조직문화이론은 조직문화가 제도적 규칙과 일치된다고 본다. 나아가 조직문화는 제도적 규칙에 대한 공통적인 해석의 기준을 제시함으로써 조직의 내부적 통합의 기제를 제공한다는 점을 강조한다. 즉, 조직구성원들에게 자신들이 맡은 업무에 대한 이해와 내부적 ㆍ 외부적 환경에 대한 공통적인 인식을 가능하게 한다 .
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사회복지행정이론은 다음과 같은 요소를 갖추어야 한다. 첫째, 조직에 대한 총체적인 관점을 견지하고 내부적 구조와 조직과정에 대한 설명력을 갖추어야 한다.
둘째, 환경과 조직의 관계에 대해 체계적으로 주목할 필요가 있다.
셋째, 조직의 주요 의사결정 내용인 자원할당과 업무영역 설정의 결정 과정에 대해 설명력을 갖추어야 한다.
넷째, 조직의 변화를 설명할 수 있어야 한다.
다섯째, 조직과 클라이언트의 관계에 주목해야 한다.
잘드(Zald, 1970)와 벤슨(Benson, 1975) 이 창안한 정치경제이론(Political Economy Theory)은 지금까지 언급한 기존 이를 들을 종합해 조직에 대한 포괄적인 설명력을 갖추려고 시도했다. 정치경제이론은 권력의 상호작용, 권력자의 목표, 조직의 생산활동에 대한 권력의 작동을 연구한다.
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1. 평가의 목적
2. 평가의 기본방향과 방침 및 유의 사항
3. 성취율 및 성취도
가. 과목별 성취도는 이수(PASS), 미이수(FAIL)로 평정한다.
4. 평가 방법 시기 및 반영 비율
5. 수행평가 영역별 세부 계획
6. 평가 결과의 활용
7. 결시자 성적처리
8. 성취 수준
가. 교육과정 성취기준 평가 기준
(1) 논술과 비판적 사고
(2) 분석적 글쓰기
(3) 비판적 글쓰기
(4) 문제 해결적 글쓰기
(5) 자료 활용과 학습 윤리
나. 단원/영역별 성취 수준
(1) 논술과 비판적 사고
(2) 분석적 글쓰기
(3) 비판적 글쓰기
(4) 문제 해결적 글쓰기
(5) 자료 활용과 학습 윤리
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2024학년도 1학기 1학년 논술 평가 계획서
학반
1학년
결
재
계
부장
교감
교장
담당교사
1. 평가의 목적
논술과 교육과정에 따른 목표 도달점을 확인하는 평가를 다양한 방법으로 시행함으로써,
• 논리적 글쓰기 능력을 함양함으로써 합리적 설득 및 학문적 의사소통에 이바지할 수 있는 의사소통 역량을 함양하도록 한다.
• 텍스트를 이해․분석․평가․비판하고 텍스트를 창의적으로 산출할 수 있는 비판적 사고 역량을 함양하도록 한다.
• 다양한 유형으로 제공되는 정보와 자료를 수집, 분석, 평가할 수 있는 정보 처리 역량을 함양하도록 한다.
2. 평가의 기본방향과 방침 및 유의 사항
논술에 대한 지식보다는 실제 작성된 글을 중심으로 평가해야 한다. 따라서 각 단원의 목표에 합당한 기준으로 작성된 글을 공정하게 평가하는 방안이 마련되어야 한다.
• 학생이 작성한 글을 중심으로 평가한다. 글에 대한 평가는 수시로 학생 상호 평가, 대표적인 글에 대한 교사 평가, 발표 후 좋은 글에 대한 스티커 붙이기 등 다양한 평가 방식을 사용하여 학생이 평가를 통해 지적으로 성장할 수 있도록 설계한다.
• 학생 주도의 학습활동이 이루어질 수 있도록 한다.
• (수행)평가 시 학습자의 상태를 지속해서 확인하여 학습 목표와 성취기준에 도달할 수 있도록 지도한다.
• (수행)평가 결과는 학생들에게 공개하며 이의 신청이 있을 시 신청 이류를 듣고 자세히 검토한 뒤 해결한다.
• 논술교육의 목표에 해당하는 각종 역량의 성장을 위한 과정 중심 평가를 위해 100% (수행)평가로 시행한다.
3. 성취율 및 성취도
가. 과목별 성취도는 이수(PASS), 미이수(FAIL)로 평정한다.
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